關于做好2014年度專業技術職務資格評審工作的通知

鄒人社發〔2014〕50號

各鎮（街道辦事處），縣直各單位（部門），經濟開發區管委會：

　　為認真做好2014年度專業技術職務資格評審工作，根據市人力資源和社會保障局《關于做好2014年度專業技術職務資格評審工作的通知》(濱人社字〔2014〕131號)要求，結合我縣實際，現將有關問題通知如下：

　　一、嚴格評審范圍，完善評審體制

　　1、根據評審權限調整組建初級專業技術職務評審委員會，負責我縣所屬的相應級別專業技術職務資格的評審工作。各專業技術職務評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。

　　2、凡在我縣企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員、列入參照公務員法管理的事業單位工作人員以及不在專業技術崗位工作的人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。

　　二、嚴格標準條件，突出業績貢獻

　　3、嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。

　　4、認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔2005〕15號）破格申報高級專業技術職務資格的專業技術人員，須由受委托承擔高級評審委員會日常事務工作的辦事機構（以下簡稱為高評委辦事機構）組織業務測試后，提交評審委員會單獨評審。 

　　5、認真執行《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）等職稱外語政策規定。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。

　　根據《關于專業技術人員職稱外語等級統一考試的通知》（人發〔1998〕54號）規定，從事理工、衛生類專業技術工作，職稱外語考試選擇英語的，應分別提供符合要求的理工、衛生類職稱外語考試成績通知書。

　　根據《關于2014年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人社字〔2014〕334號）規定,達到全國通用標準（60分）的，外語考試成績有效期至評審通過相應的專業技術職務資格為止；達到今年全省有效使用標準（55分）的，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。對符合《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）中放寬外語成績要求規定的，放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。

　　6、認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目（模塊）合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發〔2002〕9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應用能力考試規定的，應按要求提供相關證明材料。

　　7、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關系提出申請，由省人事考試中心補發證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，按照規定程序報市專業技術人員管理處審核蓋章。職稱外語放寬成績審核表當年有效，職稱外語和計算機應用能力免試等其他審核表3年內有效。

　　8、按照《山東省專業技術人員繼續教育條例》的規定，繼續教育證書中記載的專業技術人員接受繼續教育的時間、內容、學分等基本情況，作為專業技術人員晉升、聘任專業技術職務的依據之一。今年申報晉升專業技術職務資格的人員，須報送經政府人社部門驗審合格的繼續教育證書。

　　三、嚴格申報推薦，落實崗位要求

　　9、繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，同時應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。

　　各部門（單位）要對申報人員的條件、報送材料等認真審核，嚴格把關。要嚴格按照市人力資源和社會保障局要求，認真組織民主評議和專家推薦，并排出推薦名次，出具推薦意見，填寫《專業技術職務資格申報推薦情況表》（附件1），與其他評審材料一并上報。同時把材料公示情況拍下照片上報。

　　10、事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。

　　11、按照《事業單位人事管理條例》（國務院第652號令）和事業單位人事制度改革的有關規定，事業單位實行崗位管理制度。

　　已實行按崗評審的中小學等事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。

　　12、按照事業單位崗位管理和職稱改革的有關規定，中小學教師和實行以考代評系列的專業技術人員，不再適用原人事部《＜企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定＞有關具體問題的說明》（人職發〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題”的規定，應按照有關規定參加相應的專業技術職務資格評審或考試。

　　13、實行預申報制度。事業單位要根據專業技術崗位的設置數量、專業特點和需求情況，在組織開展推薦申報工作之前，由人社部門確定本年度推薦數額。各單位要嚴格按照規定的數額組織開展申報推薦工作。事業單位具有高、中級專業技術職務資格超過核準的相應崗位數15%的和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進的急需高層次專業技術人才外，不再申報推薦；破格申報人數不能超過正常申報人數的20%。

　　各單位（部門）在報送高、中級評審材料前，要根據核定的崗位數額研究擬定各系列申報數量，填報《事業單位專業技術職務資格預申報情況表》（附件2）上報縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理股（勞動大廈1002房間，聯系電話：4269105），經市專業技術人員管理處審核同意后，再組織開展申報推薦工作。

　　14、事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。

　　15、專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可申報推薦，未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。

　　16、非企事業單位的人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

　　17、專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。其中，填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。

　　18、實行個人誠信承諾制度。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”

　　19、專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”負責人簽名，單位蓋章。報送材料時同時填寫《推薦評審專業技術職務資格人員情況審核表》（附件3，同時報送電子版），并按要求簽名、蓋章。

　　20、推薦評審各級專業技術職務資格，由各主管部門統一審核呈報；勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人所在單位推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源和社會保障所推薦申報，逐級審核上報。未經各單位或主管部門審核并填寫審核意見的材料一律不予受理。

　　21、申報高級專業技術職務資格繼續實行網絡化申報和評審。2014年度專業技術職務資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄，進行填報（山東省專業技術人員職稱申報評審系統，使用說明請見附件5）。高、中級專業技術職務資格評審材料的報送、受理嚴格按《關于報送專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》的相關規定（附件4）辦理。申報人和呈報部門必須按照要求，規范、準確填寫相關材料。報送時間和其他事項按《2014年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件6）的規定時限辦理，逾期不予受理。

　　四、嚴格評審程序，規范評審行為

　　22、各評審委員會應嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法（試行）》（魯人發〔2002〕26號）文件規定的程序和要求，認真組織評審。

　　23、嚴格執行異議期公示制度。評審委員會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門逐級反饋到申報人所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門（單位）的信息網和各級呈報部門信息網公示15天。公示無異議的，按有關規定核準并行文公布。

　　24、對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。

　　五、嚴格評審紀律，精心組織實施

　　25、專業技術職務資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級政府人力資源社會保障部門要認真履行職責，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執行國家和省有關專業技術職務資格評審工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。

　　26、嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，嚴防濫用行政權力干預。對違反規定的相關責任人，按照有關規定給予黨紀和政紀處分。

　　27、建立職稱評審違紀違規信息檔案。對在申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員全部納入違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。

　　28、認真及時辦理相關信訪事項。根據《信訪條例》等有關規定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。

　　29、嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規行為。按照《關于對專業技術職務評聘工作加強監督檢查的通知》（魯人職〔1997〕23號）要求，加強對專業技術職務資格評審工作的監督檢查。對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第12號）、《事業單位工作人員處分暫行規定》（人社部令第18號）、《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔1994〕9號）和《關于對職稱評審工作中提供、偽造虛假材料人員的處理意見》（濱人社字〔2010〕119號）等文件的有關規定嚴肅查處。

　　30、2014年度專業技術職務資格評審工作總的安排是：7-9月組織申報、評議推薦和呈報；10-11月完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。具體安排按《2014年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件6）的規定時限辦理，逾期不予受理。各單位（部門）于7月30日前到縣人力資源和社會保障局專技股領取材料。

　　31、評審工作結束后，各單位要進行認真總結，形成書面材料，于2014年12月底前報縣人力資源和社會保障局專技股。

　　專業技術職務資格評審工作是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強縣戰略的重要措施，是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。 

　　附件：1.專業技術職務資格申報推薦情況表

　　2.事業單位專業技術職務資格預申報情況表

　　3.推薦評審專業技術職務資格人員情況審核表

　　4.關于報送專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明

　　5.關于網絡化申報系統的使用說明

　　6.2014年度專業技術職稱評審材料報送時間安排表

　　7.專業技術職務申報條件

　　　　　　　　　　　　　　鄒平縣人力資源和社會保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一四年七月十六日

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