鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員選拔管理辦法

第一章 總  則

    第一條  為大力實施人才強縣戰略，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性，更好地為我縣經濟和社會發展服務，根據《鄒平縣中長期人才發展規劃綱要》(鄒發〔2011〕2號)及有關規定，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員（以下簡稱縣突出貢獻專家），是指在我縣專業技術崗位工作的人員、從事專業技術及管理科學工作的企事業單位負責人和在專業技術工作中做出突出貢獻的其他人員(不含縣、鎮兩級黨委、政府及縣黨政部門領導班子成員)，均可參加縣突出貢獻專家的評選。在我縣企事業單位工作，受聘2年以上的縣外專業技術人員，也可按本辦法規定申報，參加評選。

第三條　縣突出貢獻專家每兩年選拔一次，每次選拔10名左右，管理期限為3年。

第四條　縣突出貢獻專家的選拔管理堅持以下原則：

（一）服務于經濟建設和社會發展的原則；

（二）鼓勵創新、促進年輕優秀人才脫穎而出的原則；

（三）公開、平等、競爭、擇優的原則；

（四）以用為本、動態管理的原則。

第五條  縣人力資源和社會保障局負責縣突出貢獻專家的選拔評審及綜合管理服務工作。 

第二章　選拔條件 

 第六條 縣突出貢獻專家的選拔條件是：

擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，遵紀守法，有良好的職業道德和社會公德，近五年年度考核均在合格以上，年齡不超過52周歲，并符合下列條件之一：
    (一)在自然科學領域有下列成績之一，并取得重要理論價值或社會效益的：
    1、獲得省(部)級以上自然科學獎的人員；

2、市（廳）級科技進步獎一等獎主要獲得者或二等獎前二位人員；或在技術上有重大發明或重大技術革新，取得顯著的經濟效益或社會效益的人員；

3、縣以上科學技術最高獎獲得者。
    (二)在工程、工藝美術設計方面有下列成績之一，并取得重大經濟效益、社會效益的：
    l、在工程設計方面，獲得市級以上優秀設計獎人員；
    2、在輕紡、工藝美術設計方面，獲得省(部)級以上重要獎勵人員。
    (三)在推廣應用科學技術方面有下列成績之一的：
    1、在農業科技成果轉化和技術推廣服務方面，做出優異成績，有效推動了農業科技進步和農村經濟發展，獲得市級以上農牧漁業豐收獎人員。
    2、在完成縣以上重點工程建設、新產品開發、重大科技攻關和技術改造項目以及引進、消化高新技術、工藝和推廣應用國內外先進科學技術過程中，成功解決了重大疑難問題和關鍵技術問題，取得顯著的經濟效益或社會效益，并通過省以上有關部門正式鑒定的主要技術負責人；或獲得省（部）級以上技術發明獎人員；省（部）級以上科學技術進步獎獲得者；或市、縣級科學技術進步獎一、二等獎主要獲得者；
    3、取得1項以上發明專利或取得5項實用新型專利，已被推廣應用并取得顯著經濟效益的人員；或專利技術在同行業中具有領先水平，專利權穩定，技術方案新穎，創新性強，對促進本領域的技術進步與創新有突出作用，取得突出的經濟和社會效益，獲得省級以上專利獎人員。

(四)在管理科學方面有下列成績的：
    從事生產、經營、教育、衛生、科研等企事業單位領導管理工作，在管理方面已形成一套被實踐證明具有較高價值的現代化管理思想理論和經驗措施，被社會公認達到市內同行先進水平，有反映其管理思想和經驗的論文或著作，所領導管理的單位已連續3年跨入全市先進行列，取得重大經濟效益或社會效益，并獲得市級以上獎勵的人員。
    (五)在文化、教育、衛生、體育、新聞、出版等方面，是全縣新學科創始人或本領域學術技術帶頭人，并有以下成績之一的： 
　　1、學術造詣較深，被同行公認為本學科的帶頭人，以首位作者出版過有較高學術價值的著作或在省以上重要學術期刊上發表過3篇以上應用科學論文或2篇以上基礎研究科學論文（包括國際學術交流論文），學術影響力較大；
    2、在社會科學研究方面，所取得的研究成果有獨到見解，以首位作者出版或發表過在學術界和社會上有較大影響的學術著作或學術論文，并是市以上社會科學優秀成果獎獲得者；
    3、在教書育人方面成績卓著，是省級以上教學成果獎獲得者；市教學成果一等獎獲得者；或獲得過全國模范教師、全國優秀教師、省特級教師、省齊魯名師、省級以上教學名師、省教學能手、市教學能手稱號，且近3年內是縣級學科（專業）帶頭人，形成了一套先進的教學理論或方法，并在縣內外得到推廣應用的人員；
    4、醫療技術精湛，多次成功地診治疑難危重病癥或在較大范圍內多次有效地預防、控制、消除疾病傳播、擴散，成績突出，有較大影響，被縣內同行公認為技術權威的醫務工作者。

5、在信息、金融、財會、外經外貿、法律等領域，為解決國民經濟和社會發展的重大問題，做出突出成績和特殊貢獻，在本行業有較大影響，并獲得市以上獎勵人員。

6、在新聞、出版、文學、藝術以及文化傳承等領域，成績卓著，業務水平在全市同行中領先，是重點學科或藝術門類的帶頭人；或近3年內獲得過“泰山新聞獎”或省“精品工程獎”，或在常設全省性新聞、文藝評獎項目中獲三等獎以上人員；

7、在教練執訓工作中成績突出，所培養的運動員參加過世界比賽、亞洲比賽、全國最高水平比賽（全運會、全國錦標賽、冠軍賽等）；或近3年內向市以上單位輸送出1名以上健將級運動員的教練員；

8、在其它專業技術工作中取得優異成績，做出突出貢獻，在同行中享有較高聲譽，并獲得市級以上獎勵人員。

第七條  選拔時，首次參評的以近五年內取得的業務成績為主要依據，兼顧長期貢獻；連續參評的，以近三年內取得的業務成績為主要依據，兼顧長期貢獻。具有自主創新能力，擁有自主知識產權、發明專利和長期在基層、一線專職從事專業技術工作的人才優先選拔推薦。
    第八條　縣突出貢獻專家管理期滿3年，屬于下列情況之一的，不再連續參加評選：
    (一)調離鄒平縣的；    
    (二)因健康等原因不能繼續從事專業技術工作的；
    (三)擔任縣、鎮（街）黨（工）委、政府領導職務及縣直部門領導職務的； 
    (四)已不從事專業技術工作的。

第三章  評選組織機構

第九條  縣突出貢獻專家評選工作，在縣人才工作領導小組領導下，由鄒平縣突出貢獻專家評審委員會(下稱縣專家評委會)負責，縣委組織部牽頭，縣人力資源和社會保障局具體組織。
    縣專家評委會下設工交財貿、農林牧漁、宣傳文體、教育、衛生五個系統評審組，負責縣突出貢獻專家的初審工作。
    第十條  縣人力資源和社會保障局負責組建縣專家評委會和各系統評審組，其辦事機構設在縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理股。縣專家評委會和系統評審組在每次評審前組建，縣專家評委會由13－19人組成，其中主任委員1人，副主任委員2－3人。各系統評審組由3－5人組成，設組長1人。縣專家評委會由領導干部、知名專家組成，其中專家應占70％以上。

第四章　選拔程序和方法

第十一條  縣突出貢獻專家人選的推薦工作由各鎮辦及縣直主管部門組織實施，采取自下而上逐級推薦的辦法，按以下程序進行：
    (一)向廣大干部群眾宣傳選拔縣突出貢獻專家的目的意義、標準條件和方法步驟。
    (二)專業技術人員所在單位、學術團體或三名以上專家推薦縣突出貢獻專家人選。所在單位推薦上報的人選，應公開征求本單位干部群眾意見，經單位黨組織集體研究通過，按行政隸屬關系逐級上報。縣突出貢獻專家管理期滿連續參加評選的，由本人提出申請，經所在單位審核做出鑒定，按行政隸屬關系逐級上報。
    (三)各鎮辦、縣直主管部門對各單位推薦人選考察提出初審意見，經黨組織研究同意后，報縣人力資源和社會保障局。
    第十二條  對推薦人選，按照以下程序進行評審：
    (一) 縣人力資源和社會保障局會同有關部門，對推薦人選的材料進行審查，提出各系統評審組初定人選名額的指導性意見。
    (二)各系統評審組進行評審，初步確定縣突出貢獻專家人選，報縣專家評委會。
    (三) 縣人力資源和社會保障局會同有關部門，對系統評審組初定的人選進行全面考察，并將考察意見報縣專家評委會。
    (四)縣專家評委會進行評審，確定縣突出貢獻專家名單。
    縣專家評委會和系統評審組的評審工作，堅持民主集中制原則，評審結果采取無記名投票方式確定。評審會議需有三分之二以上成員出席方能召開；人選獲得應參加評審成員三分之二以上的贊成票方為通過。
    第十三條  縣專家評委會提出報告，經縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審查通過，并采取一定方式向社會公開征求意見后，報縣人才工作領導小組審核，報縣委、縣政府審批。
    第十四條　縣委、縣政府進行命名表彰，頒發《鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員證書》。縣人力資源和社會保障局代縣人才工作領導小組通知縣突出貢獻專家所在單位及其主管部門。

第五章　待  遇

第十五條  對管理期內的縣突出貢獻專家，每人每月給予800元財政津貼。縣突出貢獻專家被選拔為省、市突出貢獻專家的,不重復享受縣突出貢獻專家待遇。
    第十六條  建立縣突出貢獻專家健康療養制度。縣突出貢獻專家享受健康查體和應邀參加專家休假等待遇。

第十七條  創造良好的工作條件。對縣突出貢獻專家，所在單位要提供良好的辦公、實驗等必需的場所和設備；對以他們為主承擔的工作任務，配備助手和搭配工作人員時，應尊重他們的意見；對其科研立項，在同等條件下，有關部門應優先安排，所在單位和主管部門要安排相應的科研經費；對其科研成果的開發應用，所在單位和有關部門應給予大力支持。
    第十八條  縣突出貢獻專家評聘專業技術職務時，同等條件下應優先安排。聘任專業技術職務的，可不受本單位專業技術職務崗位限額的限制。
     第十九條  縣突出貢獻專家夫妻兩地分居的，所在單位幫助將其配偶調到專家所在地。專家的配偶和未婚子女愿意到專家所在地落戶的，由專家本人提出申請，公安部門可憑《鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員證書》及有關手續，為其辦理戶口遷移手續。配偶、子女待業、待崗的，所在單位要積極為其就業創造條件。

第六章　管  理

第二十條  縣突出貢獻專家由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局代縣委、縣政府管理，具體工作由縣人力資源和社會保障局負責，所在單位主管部門具體落實。

第二十一條  建立縣突出貢獻專家檔案。對管理期內的專家，根據工作實際，由單位和個人共同制定3年期管理目標和年度計劃，并報縣人力資源和社會保障局和主管部門備案。
    第二十二條  建立專家考核制度。按照縣突出貢獻專家年度管理計劃和目標，每年年終由主管部門和所在單位進行一次考核，考核結果記入縣突出貢獻專家檔案，同時寫出管理工作報告，報縣人力資源和社會保障部門。縣人力資源和社會保障局將不定期地對各單位的管理情況進行檢查。

第二十三條  將縣突出貢獻專家納入鄒平縣高層次人才信息庫管理。縣人力資源和社會保障局對縣突出貢獻專家的有關情況立卷存檔，并建立經常性的專家聯系制度，及時為專家提供必要的服務。

第二十四條  要合理使用縣突出貢獻專家，充分發揮其專業特長；盡量減少縣突出貢獻專家的兼職，因工作需要確需兼職的，應征得本人同意，并報縣人力資源和社會保障局備案；應保持縣突出貢獻專家工作的相對穩定，跨縣區、跨系統或調往縣外的，應報經縣人力資源和社會保障局審批。
    第二十五條  縣突出貢獻專家管理期滿后，應書面總結本人管理期內的思想政治表現及工作業績情況。所在單位應對其管理期內的思想政治表現及工作業績情況做出鑒定，并書面總結管理縣突出貢獻專家的情況。縣人力資源和社會保障局應對縣突出貢獻專家進行考察，并形成考察材料。
    第二十六條　有下列情況之一的，經縣專家評委會審議，報縣人才工作領導小組批準，取消“鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員”稱號和有關待遇：
    (一)政治上、經濟上犯有嚴重錯誤的；
    (二)被追究刑事責任的；
    (三)在工作中因個人責任使國家、集體或他人造成重大損失或嚴重后果的；
    (四)學術造假、弄虛作假、謊報成果，采取不正當手段騙取“鄒平縣有突出貢獻的專業技術人員”稱號的；

(五)未經組織同意，出國逾期不歸的；

(六)由于其他原因不宜繼續作為縣突出貢獻專家管理的。

第七章　附 則
    

第二十七條　簽約在我縣工作3年以上的國外留學人員和縣外引進的高層次專家，可依據本辦法規定參加評選。
    第二十八條  申報縣突出貢獻專家未被批準，沒有新的突出成績的，不再重復申報。
    第二十九條  外縣的獲獎項目及一般性國外獲獎項目，不作為評審依據，只在綜合衡量時參考。
    第三十條  嚴禁在選拔工作中，壓制專業技術人員，或偽造證件、謊報成果，如有此類情況，予以嚴肅處理。縣專家評委會和各系統評審組成員，必須公道正派、堅持原則，嚴格遵守評審紀律，評審自己或親屬時，應主動回避。 
    第三十一條　在評選縣突出貢獻專家的基礎上，推薦市以上突出貢獻專家人選。
    第三十二條　選拔管理縣突出貢獻專家所需經費，由縣人才專項經費列支。
    第三十三條　本辦法由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局負責解釋，自公布之日起施行。