關于做好2017年度職稱評審工作的通知
鄒人社發(fā)〔2017〕43號

各鎮(zhèn)（街道辦事處），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位（部門），各企業(yè)：
為認真做好2017年度職稱評審工作，根據(jù)市人力資源和社會保障局《關于做好2017年度職稱評審工作的通知》(濱人社字〔2017〕82號)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、申報與評審時間
（一）申報時間
各級評委會受理申報材料的時間為6月至8月。高級各系列申報時間由各高評委辦事機構(gòu)確定；中級各系列申報截止時間為7月28日；初級各系列申報截止時間為8月31日。具體安排按《2017年度專業(yè)技術職稱評審材料報送時間安排表》（附件1）的規(guī)定時限辦理，逾期不予受理。
（二）評審時間
1．除部分系列（專業(yè)）外，各級評委會請于10月底前完成評審，11月底前完成審核、備案工作。
2．中小學正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關要求部署開展。
3．高級會計師、高級審計師和高級統(tǒng)計師資格的評審時間，待考試成績公布后由高評委辦事機構(gòu)另行通知。
二、申報評審條件和材料要求
（一）申報評審條件
1．已完成標準條件修訂工作的職稱系列按照新的條件執(zhí)行；其他系列仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
2．按照《關于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。
3．按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）有關規(guī)定，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求；需要評價外語和計算機應用能力水平的，職稱外語和計算機應用能力考試等政府組織或社會認可的各類證書均可作為依據(jù)，具體要求由各高級評審委員會自主確定。
4．按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定，繼續(xù)教育證書中記載的專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、學分等基本情況，申報晉升專業(yè)技術職務資格的人員，須報送經(jīng)政府人社部門驗審合格的繼續(xù)教育證書。
（二）材料要求
專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外）。
三、申報范圍和有關政策
（一）申報范圍
1．凡在我縣各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
2．在我縣就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）不得申報評審職稱。
（二）有關政策
1．繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。
2．事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的專業(yè)技術職務資格。
實行預申報制度：實行評聘分開的事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。
在組織開展推薦申報工作之前，由人社部門按照單位崗位設置情況研究擬定申報推薦計劃，核定本年度推薦數(shù)額。各單位（部門）要根據(jù)核定的崗位數(shù)額研究擬定各系列申報數(shù)量，填報《事業(yè)單位專業(yè)技術職務資格預申報情況表》（附件2）上報縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術人員管理股（財稅勞動大廈1002房間，聯(lián)系電話：4269105），報市專業(yè)技術人員管理處審核同意后，再組織開展申報推薦工作。
3．事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報職稱，應提供按照《關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批有關問題的通知》（魯人發(fā)〔2008〕71號）規(guī)定辦理的審批手續(xù)，即《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》原件。
4．專業(yè)技術人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
5．非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。
6. 根據(jù)事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關規(guī)定，中小學教師、中專教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術人員，不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定＞有關具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業(yè)技術職務問題”的規(guī)定，應按照有關規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審或考試。
四、審核要求
（一）單位審核
1．專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好申報前公示工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。
2．單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜公示，有條件的單位應同時在單位網(wǎng)站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。
（二）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)審核
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。
五、評審組織要求
（一）評委會組建及調(diào)整
1．開展基層衛(wèi)生職稱制度改革，我市組建基層衛(wèi)生高級評審委員會負責本市基層衛(wèi)生職稱評審工作。
2．開展會計正高級評審試點工作，正高級會計師資格由省會計專業(yè)資格高級評審委員會組織評審。
3．我市組建經(jīng)濟專業(yè)職務資格高級評審委員會，負責本市所屬的相應高級專業(yè)技術職務資格的評審工作。
4．我縣組建中小學教師中級評審委員會，負責本縣所屬的相應一級教師資格評審工作。
5．各評審委員會組建部門應嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，遴選本系列（專業(yè)）或相近系列（專業(yè)）專家組建各級評審委員會。
（二）評委會評審
1．各系列（專業(yè)）評委會要嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。
2．各級評委會應結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價辦法，建立評審專家責任制，可采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業(yè)績情況進行科學、客觀地評審評價。認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）和《關于印發(fā)濱州市專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）的通知》（濱專字〔2005〕58號）等文件規(guī)定，破格申報中、高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，須由受委托承擔中、高級評審委員會日常事務工作的辦事機構(gòu)組織業(yè)務測試后，提交評審委員會單獨評審。
3．各評委會辦事機構(gòu)應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報評委會組建部門審核同意后，認真組織評審。
六、評審結(jié)果核準公布及發(fā)證
（一）嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。
（二）評委會辦事機構(gòu)應在異議期結(jié)束的15個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送相關的核準備案材料。公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布。市人力資源社會保障局將視評審工作進展定期組織抽查。
七、紀律要求
（一）嚴肅評審紀律。各部門（單位）要按照我省職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本部門（單位）申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關。評委會辦事機構(gòu)要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。
（二）加強監(jiān)督督查。各評委會辦事機構(gòu)要建立與紀檢、監(jiān)察部門的聯(lián)合工作機制，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。
（三）強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評委會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。
八、其他
本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。
附件：1.事業(yè)單位專業(yè)技術職務資格預申報情況表
2.2017年度專業(yè)技術職稱評審材料報送時間安排表
3.關于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術職務資格評審制度的通知
鄒平縣人力資源和社會保障局
2017年6月20日

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